di Iglis Restani
Dei 5 referendum dell’8 e 9 giugno i primi 4 sono promossi dalla CGIL e riguardano il lavoro e il quinto promosso da vari partiti e associazioni riguarda i tempi per ottenere la cittadinanza italiana . Per comprendere come i referendum proposti dalla CGIL non vadano al fondo dei problemi del lavoro , partiamo dal primo di questi , quello che riguarda l’abrogazione del cosiddetto jobs act varato dal governo Renzi , il decreto legge del 4 marzo 2015, n. 23, recante “Disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo indeterminato a tutele crescenti, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183”. Entrato in vigore il 7 marzo 2015 , prevede che nelle imprese con più di 15 dipendenti, in diversi casi di licenziamento illegittimo non ci sia il reintegro nel posto di lavoro ma un indennizzo economico che può arrivare fino ad un massimo di 36 mesi.
In sintesi il jobs act era un tentativo di riformare il mercato del lavoro cercando di eliminare il conflitto sociale e di ottenere la massima flessibilità nell’utilizzo della forzalavoro .
Ma l’abrogazione di questa legge proposta dal primo referendum ,come a volte si è sentito affermare da qualcuno dei promotori , significa che si ritorna all’articolo 18 integrale qual’era nello Statuto dei lavoratori del 1970 ?
Sta qui la questione . In realtà l’abrogazione del jobs act proposto dal primo referendum significa semplicemente che anche ai lavoratori assunti dopo il 7 marzo 2015 sarà applicato lo tesso trattamento degli altri . E qual’è questo trattamento ?
E’ quello previsto dalla precedente legge in materia , ovvero la legge firmata nel giugno 2012 dall’allora ministra del lavoro Fornero e dal presidente del consiglio Monti .
Ma la riforma Fornero aveva ridotto significativamente l’articolo 18, limitando il reintegro dei lavoratori nel posto di lavoro, che era la sanzione principale per il licenziamento illegittimo, a casi specifici, come i licenziamenti discriminatori o quelli che violano le garanzie procedurali previste per legge.
Dunque non c’è un ripristino vero di un diritto frutto della lotta di generazioni di lavoratori e in particolare del biennio 1968-69 che ,assieme alle libertà di opinione e di attività sindacale , al diritto di assemblea sul posto di lavoro , era uno dei punti principali dello Statuto dei lavoratori .
Va detto che l’articolo 18 non copriva anche le aziende al di sotto dei 15 dipendenti e che i tentativi per estenderlo anche a questi lavoratori non andarono a conclusione positiva per le visioni diverse e anche opposte nella politica e all’interno dei sindacati confederali CGIL-CISL- UIL .
Il referendum sull’abrogazione del jobs act non va dunque alla radice del problema dei licenziamenti illegittimi , ma anche gli altri referendum sul lavoro , dall’aumento degli indennizzi in caso di licenziamento illegittimo nelle imprese con meno di 16 dipendenti , all’obbligo delle causali per il ricorso a contratti a tempo determinato , alla responsabilità dell ‘impresa appaltante in caso di infortuni , suonano più come parziali rimedi sia al problema dei licenziamenti illegittimi nelle piccole aziende, sia al problema del precariato, sia alla necessità di investimenti nella cultura e nella pratica della sicurezza sui posti di lavoro con il controllo dei lavoratori e degli ispettori del lavoro .
C’è comunque , indipendentemente dal chiaro obiettivo di recuperare consenso da parte dei gruppi dirigenti della CGIL e del PD , un lato positivo di questi referendum, ed è quello che portano per forza di cose a parlare di lavoro e di problemi del lavoro .
Parlare di lavoro è il primo punto all’ordine del giorno perchè il nostro paese e l’Unione europea nel suo insieme hanno l’assoluta necessità di rimodernare la base produttiva per reggere il confronto con i colossi USA e Cina . Per farlo in modo davvero utile occorre però fare un bilancio degli ultimi decenni che seguirono le grandi lotte degli anni 60 e 70 e riconoscere le scelte politiche sbagliate e gli errori commessi da parte dei gruppi dirigenti dei sindacati confederali e dei partiti di sinistra , in particolare dei dirigenti dell’allora PCI , che hanno indebolito e disarmato il movimento operaio su cui non si può passare un colpo di spugna .
La politica dei “ sacrifici “ inaugurata da Lama sul finire degli anni 70 , la firma di decine di contratti tra i lavoratori dell’industria in cui la CGIL ha sempre avuto un peso maggiore rispetto a CISL e UIL, contratti che spesso sabotavano le richieste dei lavoratori , che accettavano straordinari obbligatori invece di favorire nuove assunzioni e appalti senza limiti nelle grandi aziende creando così lavoratori di serie A e serie B , l’accordo per l’eliminazione nel 1992 della scala mobile firmato da Trentin D’Antoni e Benvenuto che è uno dei principali motivi della diminuzione dei salari italiani negli ultimi trenta anni , l’accettazione dei piani di riduzione della produzione in Italia di grandi aziende come la ex FIAT che hanno indebolito la struttura industriale , sono gli errori principali che andrebbero riconosciuti con onestà , vedere soltanto il problema del jobs act di Renzi è nascondere tutto il resto . Senza un bilancio di quelle scelte , questi referendum diventano allora un tentativo da parte degli attuali dirigenti della CGIL e del PD di mettere tutto nel dimenticatoio senza affrontare la natura di quegli errori e all’opposto di scaricare ogni responsabilità sull’attuale governo.
Un posto di lavoro dignitoso, in sicurezza , che dia soddisfazione ai lavoratori , con un salario che permetta un buon tenore di vita , è il cardine di una società civile e sappiamo che è un cardine che si scontra con gli interessi del grande capitale che cerca sempre il massimo profitto e perciò è un obiettivo che richiede una lotta costante dei lavoratori .
Parlare di lavoro, di diritti del lavoro e della assoluta necessità di aumenti salariali , di un nuovo piano di investimenti , è utile soprattutto per le nuove generazioni da cui dipende il futuro del paese , in una visione più generale ed europea perchè lo sviluppo , il benessere e la sicurezza del nostro paese sono sempre più legati a quelli dell’insieme dei paesi europei specie oggi in cui ci troviamo di fronte ad una pericolosa situazione internazionale .